Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»

Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.

В федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября2001 г. № 805, были поставлены такие задачи, как формирование единого информационного пространства, реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечения единства судебной системы Российской Федерации, повышения эффективности деятельности судов, а также реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию.

В рамках выполнения ФЦП предусмотрено создание Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие») в интересах федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

В начале2004 г. Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации был проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание ГАС «Правосудие». Победителем конкурса стало Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт «Восход» (далее – ФГУП НИИ «Восход»).

Судебным департаментом и ФГУП НИИ «Восход» был заключен государственный контракт «На выполнение работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», по которому осуществляется поставка товаров и услуг за счет централизованных средств в рамках федеральной целевой программы, в том числе по подготовке технорабочего проекта на ГАС «Правосудие», его последующей реализации во всех судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, а также по созданию инфраструктуры дальнейшего поддержания системы в ходе ее эксплуатации и обучению пользователей.

При создании ГАС «Правосудие» сохранена преемственность программно-информационных комплексов автоматизации деятельности должностных лиц судебных органов, действующего имущественного комплекса в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, обеспечивается непрерывность его функционирования в повседневной деятельности.

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 г., начиная с2007 г. развернуты широкомасштабные работы по внедрению информационных, программных и технических решений ГАС «Правосудие» в судах общей юрисдикции и региональных органах Судебного департамента, поставке современного оборудования.

В процессе внедрения и дальнейшего развития ГАС «Правосудие» большое внимание уделяется созданию единого информационного пространства судебной системы РФ на основе:

1. обеспечения информационного взаимодействия судебных органов различного уровня, а также различных программных изделий, развернутых на объектах автоматизации;

2. подключения объектов автоматизации к высокоскоростным каналам передачи данных;

3. оснащения судебных органов современными средствами автоматизации и передачи данных.

Большое внимание уделяется процессам обучения пользователей работе с программными изделиями ГАС «Правосудие». При этом организованы следующие формы работы:

1.дистанционное обучение;

2.очное обучение;

3.проведение семинаров;

4.поставка на объекты автоматизации электронных учебных курсов.

Проведено региональное обучение – выездное обучение представителей разработчика по заявке от региона для проведения обучения на территории региона с предоставлением необходимой материально-технической базы.

Дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» должно обеспечить повышение эффективности деятельности всей судебной системы РФ, включая объекты районного уровня и мировую юстицию.

Назначение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие»

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» предназначена для информационной и технологической поддержки судопроизводства, предоставления информационных и телекоммуникационных услуг работникам судов и органов Судебного департамента (СД) при Верховном Суде (ВС) Российской Федерации (РФ), взаимодействующим организациям, а также для информационно-аналитического обеспечения функций судов общей юрисдикции, органов Судейского сообщества, аппарата Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федераци.

По виду автоматизированной деятельности ГАС «Правосудие» относится к территориально распределенным информационно-телекоммуникационным системам обработки и передачи информации.

Функции системы

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» обеспечивает автоматизацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, выдачи на средства отображения и передачи по каналам связи различных данных.

Для обеспечения баланса требований открытости информации и её защиты в ГАС «Правосудие» имеются следующие контуры обработки информации:

1. защищенный информационный контур для обработки информации ограниченного доступа, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

2. ведомственный информационный контур для обработки конфиденциальной информации;

3. публичный информационный контур для обработки и представления открытой информации в сетях международного информационного обмена.

Функциональные подсистемы

Программное изделие "Судебное делопроизводство и статистика”- подсистема, обеспечивающая автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот и ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, контроль, обработку, хранение, анализ и представление данных судебной статистики. Автоматизированная технология судебного производства обеспечивает перевод на компьютерную технологию большинства производственных функций, связанных с регистрацией, разработкой и хранением документов, а также получением информационных справок, сборов первичных данных и подготовкой на их основе требуемых статистических отчетов.

Специальное программное обеспечение подсистемы обладает большой гибкостью и более просто адаптируется к изменениям действующих процессуальных кодексов, инструкций по судебному делопроизводству и других документов, регламентирующих содержание и порядок делопроизводства в судах.

В подсистему входит технологическое обеспечение записи протоколов судебных заседаний, включая автоматизированную звукозапись хода судебного заседания и архивацию материалов.

Программно-технический комплект аудио-видео фиксации и протоколирования хода судебных заседаний Системы «Аудиофиксации и аудиовидеофиксации судебных процессов», предназначенные для автоматизации процессов аудиофиксации и аудиовидеофиксации выступлений участников на судебных заседаниях и подготовки протоколов судебных заседаний. В Хабаровском краевом суде установлены программно-аппаратные комплексы аудиофиксации и аудиовидеофиксации «IS Mechanics SPS-Femida».

Система цифровой аудиозаписи и видеозаписи помогает достоверно фиксировать все события, происходящие в судебном заседании. Она значительно упростила работу секретарей судебного заседания при изготовлении текстового протокола. Внедрение и использование такой системы в суде способствует повышению эффективности рассмотрения дел, обеспечению соблюдения процессуальных норм, повышению корректности поведения участников процесса, предотвращению появления необоснованных жалоб на протоколы судебных заседаний.

Программное изделие "Банк судебных решений (судебной практики)”- подсистема автоматизированного сбора и анализа решений судов, систематизации сведений о прецедентах судебных решений, аналитической обработки и тиражирования обобщенных данных судебной практики, оперативного обмена этими данными между судами разных инстанций и обеспечения санкционированного доступа к информации банка со стороны различных категорий пользователей.

Программное изделие "Документооборот”- подсистема, обеспечивающая автоматизацию процессов делопроизводства, документооборота и ведения архива с документальным оформлением каждого этапа жизненного цикла документа.

Программно-технический комплекс видеоконференц-связи- подсистема, обеспечивающая рассмотрение в судах кассационных и иных жалоб с использованием технологии видеоконференц-связи. Связь осуществляется по магистральным каналам, к которым на сегодняшний день подключены областные и краевые суды, а также следственные изоляторы большинства субъектов Российской Федерации.

Данная система обеспечивает дистанционное участие осужденных в судебном заседании, что позволяет многократно сократить сроки рассмотрения кассационных дел, снизить расходы, связанные с доставкой осужденных в залы судебных заседаний, повысить уровень безопасности участников процесса.

Сеансы связи по принципу «точка-точка» проводятся не только между Хабаровским краевым судом и следственными изоляторами регионов, но и между Хабаровским краевым судом, судами субъектов Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации. С марта 2009 года с использованием видеоконференц-связи проводятся многоточечные (до 12 регионов) расширенные on-line совещания-семинары с судьями высших судов общей юрисдикции по наиболее актуальным вопросам правоприменения. Хабаровский краевой суд имеет возможность проводить видеоконференции с залами судебных заседаний, оборудованными системой видеоконференц-связи в судах и следственных изоляторах по России.

Программно-технический комплект для обеспечения допроса свидетеля (потерпевшего) в ходе судебного заседания без возможности его идентификации иными участниками процесса.-позволяет в целях обеспечения безопасности свидетеля провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства. Система действует в краевом суде с 2008 года. Для анонимного допроса свидетеля в суде оборудовано специальное помещение, находясь в котором, свидетель может видеть зал судебного заседания, слышать задаваемые ему судьей и сторонами вопросы, отвечать на них. По желанию свидетеля голос его, транслируемый в зал судебного заседания, может быть изменен до неузнаваемости.

Подсистема отображения информации коллективного пользования

Программно-технический комплект "Сенсорный информационно-справочный киоск”, предназначенный для ознакомления посетителей краевого суда со справочной информацией коллективного пользования, установлен на первом этаже суда. Информационное наполнение киоска отображено в меню, где содержатся ссылки к основным разделам справочной информации- это «Структура суда», «График работы», «Суды региона», «Список дел, назначенных к рассмотрению», «Образцы документов», «Реквизиты для оплаты государственной пошлины» и другая необходимая информация. Сенсорная панель управления позволяет найти нужный раздел запрашиваемой информации быстро и отобразить результат поиска на экране. Таким образом, правовая осведомленность посетителей суда в буквальном смысле - в их собственных руках.

Информационное табло, размещенное в холле первого этажа суда, оперативно информирует граждан о времени и месте проведения судебных заседаний в краевом суде.

Интернет-портал ГАС "Правосудие". Интернет-сайт Хабаровского краевого суда функционирует на базе Интернет-портала ГАС «Правосудие». На сайте представлена общая информация о суде, информация, связанная с рассмотрением дел в суде, данные судебной статистики, информация о кадровом обеспечении суда, информация о порядке и времени приема граждан и др.

Программное изделие "Кадры"- подсистема автоматизации деятельности кадровых органов Судебного департамента и судов, учета, хранения и анализа данных об организационно-штатной структуре и фактическом кадровом составе. Обеспечивает решение задач социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и государственных служащих. Ведение баз данных "Штатное расписание", "Кадры", "Социальное страхование".

Обеспечивающие подсистемы

·Подсистема связи и передачи данных;

·Подсистема управления и контроля функционирования;

·Подсистема обеспечения эксплуатации сервисного обслуживания;

·Подсистема обучения кадров.

Так же в Хабаровском краевом суде установлены следующие подсистемы входящие в программу ГАС "Правосудие"

• ПИ "Организационное обеспечение"
• ПИ "Финансы"
• ПИ "Финансовый контроль"
• ПИ "Кадры"
• ПИ "Банк Судебных Решений"
• ПИ "Документооборот и обращение граждан"
• ПИ "АКСА-район"
• ПИ "Материально-технические ресурсы"
• ПИ "Интернет портал ГАС Правосудие"
• ПИ "Управление и контроль функционирования"
• ПИ "Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания"
• ПИ "Информационно-справочная подсистема"
• ПАК "Связь и передача данных"
• ПИ "Обеспечение безопасности информации"

ПИ - программное изделие

Система технической фиксации судебного процесса"IS Mechanics SRS Femida"

Система "IS Mechanics SRS Femida" – это специальное техническое средство фиксации судебного процесса, которое предназначено для протоколирования судебных заседаний с осуществлением аудио- и видеозаписи.

Программно - аппаратный комплекс по технической фиксации IS Mechanics SRS Femida - это базовый компонент в оснащении залов заседаний современными средствами, автоматизирующими работу судов. Подсистема значительно упрощает работу секретарей в целом и позволяет полностью отказаться от использования ручки и бумаги для составления протоколов судебных заседаний. Целью внедрения подсистемы звуко-, видеозаписи и протоколирования судебного процесса IS Mechanics SRS Femida является повышение эффективности деятельности судов, а также реализация прав граждан и юридических лиц на судебно - правовую информацию в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" .

Система "IS Mechanics SRS Femida" состоит из аппаратной и программной частей.

Результатом работы системы является протокол судебного заседания в электронном и/или бумажном видах. В протоколе, в хронологической последовательности, отображаются: время начала каждого события и его название, действующие лица, примечания, сведения о составе суда, номер дела и т.п. Под событием подразумевается процессуальное действие или смена действующего лица.

Записанное заседание, сохраняется в электронном виде на жёстком диске, компакт-диске или сетевом ресурсе и может быть воспроизведено на любом мультимедийном компьютере без установки специальных программ.

Система исключает возможность несанкционированного доступа и манипуляций с записанной информацией.

Система "IS Mechanics SRS FemidaVideo", кроме того, имеет один или несколько каналов видеозаписи.

Программно-аппаратный комплекс по протоколированию
и технической фиксации судебных процессовISMechanicsSRSFemida

·Обеспечивает полную и точную фиксацию судебных заседаний в режимах аудио и видео с сохранением на сеть или DVD/CD диски;

·Позволяет вести текстовый протокол заседаний с точностью до секунды;

·Предоставляет секретарю удобный инструмент для составления текстового протокола в цифровом виде, в режиме реального времени;

·Производит цифровую звукозапись всех событий в зале суда с привязкой к хронологии событий и возможностью дальнейшего воспроизведения в различных режимах;

·Дает возможность создавать протокол как во время судебного процесса, так и после него;

·Обеспечивает хранение электронных архивов заседаний, передачу информации по локальной вычислительной сети и запись заседаний на различные носители, с последующим приобщением их к материалам дела.

В Хабаровском краевом суде данной системой, в различных ее комплектациях, оборудованы 14 залов судебных заседаний и есть один мобильный комплекс аудиофиксации.